中国纪检监察报 - 冲破“关系网” 打掉“保护伞”

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2018年8月11日 星期    返回版面目录

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湖北严查快处涉黑涉恶腐败——

冲破“关系网” 打掉“保护伞”

来源:中国纪检监察报  作者:本报记者 李钦振

“打掉阮建国涉黑团伙及其‘保护伞’后,我们到咸安区进行了走访,生猪屠宰、销售市场已经趋于平稳,猪肉价格大幅下降,群众对此纷纷点赞,表示对打击黑恶势力举双手赞成并坚决支持!”

7月17日下午,湖北省咸宁市纪委副书记、监委副主任黄光明向记者介绍了该市咸安区党员干部充当阮建国涉黑团伙“保护伞”问题线索的办理情况。阮建国在咸安区食药监局党组成员、稽查分局局长王永武等人的庇护下,纠集十余名社会闲散人员,成立“地下稽查队”“地下出警队”,配备制服和胸牌,以维护秩序的名义对咸安区经营生猪屠宰、销售的市场、店铺进行打砸抢,作案14起,5人受伤,10余辆汽车受损,从而达到恐吓、驱离经营商户,垄断咸安区生猪市场的目的。黄光明介绍,查处阮建国涉黑团伙案“保护伞”问题已取得关键性进展,对王永武等8名充当“保护伞”的党员干部和公职人员进行立案审查调查,王永武被采取留置措施。

近日,湖北省纪委监委又通报四起党员干部涉黑涉恶问题典型案件:“老河口市看守所民警程亮、王世敏、吴国忠及狱医蒋明等人帮助涉黑涉恶犯罪人员逃避处罚问题;鄂州市鄂城区花湖镇胄山村原党支部书记梅光明强迫交易等问题;武汉市江岸区公安分局巡警大队民警方建刚伙同他人开设赌场问题;武汉市江夏区安山街青春村原党支部副书记罗时方为黑恶势力传话威胁国家工作人员,妨碍执行公务问题。”

对于党员干部涉黑涉恶问题,湖北省纪委监委坚持公开通报曝光,社会反响强烈。荆门市民刘先生说:“严惩‘保护伞’,让群众看到了党委政府扫黑除恶和反腐败的坚定决心,我们感到更有信心、更有安全感。”

全国扫黑除恶专项斗争开展以来,湖北省注重把扫黑除恶与党风廉政建设、反腐败斗争及基层组织建设紧密结合,坚持扫黑除恶与打掉“保护伞”,基层“拍蝇”齐发力。省纪委监委强化监督执纪问责,严查快处涉黑涉恶腐败问题及其“保护伞”,为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。湖北省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山3次主持召开省纪委常委会议,专题研究部署扫黑除恶工作,70余次批示督办涉黑涉恶问题线索。

拓宽渠道,着力发现问题线索

“您所在地方有村霸和宗族恶势力吗?对发现的涉黑涉恶问题举报方式是否了解?”今年5月,咸宁市纪委监委会同政法部门通过发布公告、入户走访、问卷调查等方式,广泛宣传涉黑涉恶举报范围和内容,撒下收集涉黑涉恶腐败问题线索大网。

全省各级纪检监察机关把涉黑涉恶腐败问题纳入市、县巡察重点内容,充分利用互联网、手机客户端、微信公众号、“963888”扶贫领域违纪专项举报电话等方式,多渠道发现和收集党员干部涉黑涉恶问题线索。对掌握到的问题线索进行编号登记,建立专门台账,实行专人管理,全程留痕可查。不定期开展问题线索综合分析研判,从举报动机、来源渠道、举报背景、关联线索等方面,对涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索逐一分析评估,为精准执纪打下坚实基础。

咸宁市各级纪检监察机关聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,创新线索摸排方法。截至目前,全市各级纪检监察机关收集摸排有价值的党员干部、公职人员涉黑涉恶和充当“保护伞”问题线索31条。

今年4月23日,荆州市公安县公安局接到群众举报,反映虎渡河埠河镇义和村和群星村段有人非法采砂。县委政法委立即会同县纪委监委、县公安局集体研判问题线索,要求公安机关迅速介入,对发现涉及公职人员的问题线索第一时间移送县纪委监委办理。4月26日,县公安局对两处非法采砂窝点查处后,将涉及公职人员的问题线索第一时间移送县纪委监委办理,目前该问题线索正在立案审查中。

湖北省纪委监委会同省委政法委联合印发的《关于加强涉黑涉恶问题线索双向移送工作的暂行办法》,对问题线索移送的范围、程序、时限、处置以及结果反馈、纪律要求等作出明确规定,推进问题线索双向移送制度化、规范化。截至目前,湖北各市(州)、县(市、区)纪检监察机关共登记涉黑涉恶腐败问题线索900余件。

快查严处,保持高压态势

湖北省各级纪检监察机关对涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题线索坚持快查严处,做到有案必查、查实必处,确保每个问题线索得到及时、有效、公正处置,保持扫黑除恶专项斗争的高压态势。

2017年4月,根据群众举报反映问题线索,鄂州市鄂城区纪委迅速对花湖派出所原所长邵少安、原指导员夏少俭严重违纪违法问题进行立案调查。经查,邵少安任职期间,对辖区内涉黄涉赌违法犯罪现象严重等问题负有责任,同时还存在单位受贿罪、玩忽职守罪、受贿罪等违法犯罪问题。夏少俭在任职期间利用职务便利“关照”涉黄场所,先后收受辖区多名经营足疗、按摩项目的个体老板“感谢费”,同时还存在单位受贿罪等违法犯罪问题。2018年4月和5月,夏少俭、邵少安分别被开除党籍、开除公职。后经法院审理,夏少俭被判处有期徒刑十一个月,邵少安被判处有期徒刑一年零三个月。

湖北省各级纪检监察机关严格执行“一个问题线索、一个调查方案、一个工作专班、一抓到底”的原则,做到有案必查、查实必处,确保每个问题、每条线索都得到及时有效处置。省纪委监委对涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索实行编号管理,以“一个问题线索、一个交办函”的方式分批向市(州)纪委监委交办。目前,已交办问题线索8批58件,经过核查已有6件发现涉黑涉恶腐败或“保护伞”问题,其余问题线索正在核查。

按照要求,各级纪检监察机关对交办的问题线索调查处理情况严格把关,做到“六个不放过”,即事实不清楚不放过、证据不确凿不放过、定性不准确不放过、处理不恰当不放过、手续不完备不放过、程序不合法不放过。对各地查处的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,省纪委监委全部予以公开通报。

强力督办,推进任务落实

“你镇对扫黑除恶专项斗争工作重视不够,履职尽责不力,导致扫黑除恶监督执纪问责工作滞后,请限时整改到位,并将结果报告市纪委监委……”

近日,仙桃市纪委监委对全市扫黑除恶监督执纪问责工作开展专项督查,某乡镇纪委书记因工作推动不力被市纪委监委领导约谈。

湖北省各级纪检监察机关把扫黑除恶监督执纪问责工作纳入日常督查重点,对群众反映强烈、社会影响恶劣的重点问题线索进行挂牌督办,查处不力的,将严肃追责问责。

今年5月上、中旬,省纪委监委组织8个督查专班,采取听取汇报、查阅资料、个别座谈、走访调查等方式,对各市(州)、直管市和部分县(市、区)扫黑除恶监督执纪问责工作进展情况进行了交叉检查,并将检查发现的问题在全省通报。经过筛选,省纪委监委对群众反映强烈、社会影响恶劣的12个重点问题线索开展挂牌督办,全程跟踪了解其调查处理情况,督促相关地方一查到底。各市(州)纪委监委每月15日和月底前向省纪委监委报送工作情况、典型案例和相关数据信息,通过内部网络定期发布本地工作动态、问题线索处置进展等情况,推动压力持续传导、任务有效落实。

截至目前,湖北省各级纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题104个,处理69人,其中给予党纪政务处分47人,组织处理23人,移送司法机关33人。(本报记者 李钦振)

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